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LEY DE FORTALECIMIENTO AGROBANCO DICIEMBRE 2018

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ley fortalecimiento agrobanco- diciembre 2018

Publicado el 28 Dic 201818 Ene 2019 por cafeconclasePublicado en RESULTADODeja un comentario

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Agrobanco: La lucha no ha terminado

Lorenzo Castillo (Comentarios personales 2-1-2019)

Es bueno recordar que en el año 1989 del siglo pasado, es decir hace 30 años, más de 190 mil agricultores accedieron a créditos de sostenimiento y capitalización del entonces Banco Agropecuario, para atender labores culturales en 600 mil hectáreas, según reporta don Carlos Garatea, ex presidente de AGROBANCO.

Se canalizaban los créditos a medianos y pequeños agricultores y ganaderos. Durante todo este tiempo tuvo un rol de fomento, vale decir con tasas de interés diferenciadas, y atendía a más de 20 cultivos y 10 crianzas pecuarias.

Luego, en 1992, durante el gobierno de Alberto Fujimori, el entonces ministro de Economía, Carlos Boloña, y siendo ministro de Agricultura el ingeniero Absalón Vásquez, se dispuso el cierre de la banca de fomento, entre ellos el Banco Agropecuario, a pesar que se vivían situaciones de violencia terrorista, y ajuste extremo de la economía del país. En el café, entonces los precios de acopio eran de 2.00 soles el kilo, contra un costo de 4.00 soles.

El ministro Absalón Vásquez, buscó paliar los efectos de cierre del crédito agrario, y promovió los fondos rotatorios, como alternativa, pero priorizando su canalización en las desaparecidas Ecomusas, o empresas comunales. Se destinaron 600 millones de soles de entonces, casi sin retorno. Al mismo tiempo, algunas cooperativas algodoneras, partiendo de la experiencia por entonces exitosa de la CAU Cerro Alegre, de Cañete, trataron de establecer pequeñas cajas rurales. Más adelante, con parte de los saldos del Fondo Nacional de Café, generado por las cooperativas cafetaleras en la década del 70, se promovieron 6 cajas rurales.

CONVEAGRO, desde su creación el año 1998, tuvo como bandera principal reactivar el crédito agrario para pequeños agricultores, lo cual se logra al arribo del período democrático con Alejandro Toledo. Fue el ministro de Agricultura Alvaro Quijandría, respetado líder agrarista y también ex directivo de CONVEAGRO, quien pelea el cumplimiento de la promesa electoral, y logra la ley de creación de AGROBANCO.

Se aceptó, entonces, una norma legal de nacimiento del nuevo banco agrario, con escaso capital, roles disminuidos, ente de segundo piso, y sin poder captar ahorros del público. Don Carlos Garatea, su primer presidente, asumió el reto de ponerlo en marcha. Con paciencia, con tino, fue moldeando el Agrobanco, y el 2008 se incrementa el capital, aunque sólo se le otorgaron como 100 millones adicionales.

RELANZAMIENTO Y CRISIS

La Junta Nacional del Café, y los gremios agrarios de CONVEAGRO lucharon siempre por el crédito agrario. La JNC fue permanente vigilante de su desarrollo. De manera clara, fundamentada, y de forma pública abogó por una banca de fomento, de capitalización con recursos suficientes.

Cuando en el año 2013 el ex presidente de AGROBANCO Hugo Wiener propuso privatizar AGROBANCO, en un proceso en el cual el estado sólo contaría con el 30% de participación en su capital social, la JNC denunció este propósito, señalando que AGROBANCO debe ser una banca de fomento, y no de INDUSTRIA FINANCIERA. Nos ganamos epítetos de descalificación, pero el tiempo nos dio la razón. La agricultura familiar no tiene condiciones de rentabilidad para acceder al mercado financiero bajo premisas del mercado financiero oligopólico y desenfrenada usura.

Luego vino la crisis del café debido a la plaga de la roya amarilla que afectó a más de 100 mil productores, en una extensión de 250 mil hectáreas, aunque SENASA se las ingenió para reducir el impacto del daño, cuyas consecuencias hoy la pagan los productores. El gobierno optó por armar un Plan Nacional de Renovación de Cafetales- período 2013-2016, con créditos inicialmente a 16%, con el aval de algunos advenedizos “directivos federados, liderados, entre otros, por el productor Isaac Porras del valle del Perené.

En tensa reunión de trabajo JNC – MINAGRI, el ex presidente de AGROBANCO, argumentaba la pertinencia de una tasa de interés de 16% para créditos de renovación de cafetos, pero vistos los fundamentos de la JNC tuvo que retroceder a 10% de interés, como punto intermedio a nuestras propuesta de 5%. Hoy todos los préstamos de renovación del café se han estandarizados a un interés del 5%.

-Mientras la JNC peleaba por una política de renovación realista, transparente, inclusiva, y con equidad para todas las regiones, MINAGRI y AGROBANCO se pudieron a las órdenes de dirigentes y técnicos improvisados de selva central, quienes implementaron un sistema de cupos y sobrecostos en semillas y plantones a los productores. Fue la política de “toma, por tu silencio, y daca, para no agitar”. Son los mismos que hoy pregonan “perro muerto” al crédito, y logran sorprender al gobierno a través de la PCM.

– Diversos voceros oficiales, tanto en MINAGRI, como en el MEF, lanzaron la especie que la quiebra de AGROBANCO es obra de los cafetaleros, escondiendo la verdad, que gran parte de los recursos se fueron a la uva, en Ica, para 30 grandes empresarios. Mientras tanto, se cerraron las agencias del banco y las cobranzas sólo cubrían sueldos y operatividad del banco. La burocracia insensible del MEF, empujó entonces, el cierre de AGROBANCO, y darle la propina de 100 millones via MI AGRO.

La mayor deuda cafetalera está en los presupuestos de AGROPERU, y no en AGROBANCO, cuya recuperación por precios bajos es crítica. De esta situación se han valido algunos caudillos que demandaron condonación, tratando de sorprender al gobierno y arrastrar a pequeños productores de café en esta causa. Con esta estrategia sepultaban AGROBANCO

REACCION DE GREMIOS AGRARIOS

Diversas fuentes señalan al ex ministro del MINAGRI José Arista como el autor intelectual de la propuesta de liquidar AGROBANCO y creación de MI AGRO S.A, en coordinación con ex funcionarios del Banco de Crédito del Perú – como la ministra de Economía, Claudia Cooper, bajo la batuta de la PCM dirigida entonces por Mercedes Araoz.

En el MINAGRI esta propuesta corrió a cargo del ex funcionario del MEF y luego viceministro MINAGRI Pablo Aranibar Osorio, obligado a renunciar por presión parlamentaria. Cuando la JNC analizó la propuesta de liquidar AGROBANCO y crear MI AGRO S.A, alertó al país, a los gremios agrarios y CONVEAGRO. La Comisión Agraria del Congreso llamó y escuchó a los diversos sectores agrarios, público y privado, y los grupos parlamentarios comprendieron el daño que se cernía para la agricultura familiar. Luego en la Comisión de Economía, se toma como base esta propuesta, la mejoran y llevan al pleno del Congreso de la República un proyecto consensuado, cuya autógrafa fue suscrita en Palacio de Gobierno.

Es evidente que el logro de esta reactivación se da en el seno del Congreso de la República, donde se logra consenso de todos los bloques parlamentarios, pero donde el papel de Federico Pariona, Congresista oriundo de Satipo, se ha ganado el “grano de oro cafetalero”. A Federico, lo que es de Federico, guste, o no guste, a otros.

Toca ahora vigilar la implementación de los cambios y mejoras, reconociendo que los fondos asignados hoy a AGROBANCO son insuficientes para llegar al 2021 con 100 mil agricultores prestatarios, y 150 mil hectáreas atendidas. Es por esto que la lucha continua!!!.

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